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保监会2009年三季度监管工作会议新闻稿之四

　　吴定富：保险监管基础制度建设不断加强

　　中国保监会主席吴定富在三季度监管工作会议上指出，今年以来，保险监管机构坚持立足保险业实际，积极借鉴有益经验，认真吸取国际金融危机教训，积极探索创新，不断加强保险监管制度建设。

　　吴定富指出，今年以来保险监管部门做好新《保险法》实施准备工作。配合最高人民法院研究制订保险法相关司法解释。梳理现有保险监管规章和规范性文件，做好规章制度的废、改、立工作。目前已修订出台《保险公司管理规定》、《人身保险新型产品信息披露管理办法》、《保险公司中介业务违法行为处罚办法》，以及专业中介机构监管规定等配套制度。根据新《保险法》对保险条款费率提出的新要求，完成对10443个产品的重新报备审批。开展新《保险法》宣传和培训等工作。

　　吴定富指出，保险监管部门在提高市场行为监管的有效性、继续完善偿付能力监管机制和进一步提高公司治理监管的针对性适用性方面不断加强。修订现场检查工作规程，继续完善查处分离工作机制，修订行政处罚程序规定，调整保监会与派出机构行政处罚权限，研究统一行政处罚标准。出台《保险司法案件报告制度》，建立保险稽核审计联席会议制度。建立保险业高管人员不良记录档案制度。研究建立保监会与保监局偿付能力信息交流和报告制度。着手建设偿付能力监管信息系统。改进偿付能力监管预警机制。修改保险公司偿付能力恶化应急预案，完善偿付能力危机化解机制。以落实报告制度、窗口指导制度、董事会秘书谈话制度和推动实施公司治理评价为主要内容，加强对公司治理的日常监督。成立保险公司治理监管委员会，加强对公司治理监管的统筹领导和组织协调。同时，加强保险监管信息化建设，开发保险机构和高管人员信息系统，完成第二代保险稽核软件和信息系统风险评估软件的开发培训工作，组织开发保险资产管理监管信息系统和保监会共享信息系统，进一步完善分类监管信息系统和中介监管信息系统。

　　吴定富指出，今年以来，保监会积极推动监管派出机构开展监管创新。在探索建立规范市场和防范风险的长效机制方面，有的局以车险信息平台为依托，研究建立商业车险费率浮动机制；有的局实施车险保单、赔案查询和客户回访制度，增强投保、理赔数据的公开透明度，提高公司经营数据的真实性；有的局结合寿险公司内控评估报告、内审报告、上年度缺陷整改情况、当前市场风险、现场检查和信访投诉等信息，依据风险程度进行分类监管。在创新保险监管工作机制方面，有的局完善查处分离机制，量化行政处罚裁量标准，从制度上规范保险监管行政处罚行为；有的局联合银行监管、工商管理和公安等部门，开展联合执法检查，打击“三假”活动取得较好成效。在完善保护被保险人利益机制方面，有的局开展车险理赔服务现场测试，对历年车险积压赔案进行清理；有的局制定车险赔款直付制度，车险理赔中因代查勘、代索赔导致的道德风险得到较好控制，有效遏制了虚假赔案问题。

更新日期:2009/10/23
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