农业保险和再保险国际研讨会在京召开
北京消息 日前,在"农业保险和再保险国际研讨会"上,与会专家呼吁建立我国政策性农业保险体系。
中国保监会积极推动农业保险试点改革,已在上海和吉林、黑龙江等省份全面推行,同时江苏、浙江、四川、内蒙等省份也全面启动农业保险试点工作。中国再保险(集团)公司总经理刘京生在研讨会上作主题发言表示,中再集团作为国家再保险公司,将按照建立和完善中国农业保险制度的要求和农业保险试点的现状,积极为农业保险提供再保险支持,为培育和发展农业再保险市场作出贡献。
研讨会上,业内人士和专家学者对"由政府驱动农业保险"提出了希望。与会者认为,从历史发展和现状来看,单纯依靠商业保险的市场手段,远远不能满足我国农业发展新阶段对保险的迫切需求。必须按照建立和完善社会主义市场经济体制的要求,在WTO规则下,建立我国的政策农业保险体系,走政策支持、商业化经营的道路。
研讨也涉及到如何确定政府补贴份额等热点问题。与会专家认为,许多国家之所以热衷于使用农业保险的手段来补贴农业和农民,关键在于农业保险所能动员的补偿灾害损失的资金,对受灾农户的经济补偿水平是任何其他补偿手段所不能比拟的,也是最有效的。正是因为有了依靠全体投保人互助而达到的"乘数效应",美国、日本等国政府才采取了农业保险的手段。据了解,美国、日本等发达国家对农业保险的补贴比例最高可达50%以上。
来自再保险公司的专家提出,为支持和保障农业保险的发展,有效提高地方开办并补贴农业保险的积极性,推动农业保险的快速普及,在农业保险试点期间,有必要建立有效的再保险机制。在市场条件不成熟、政策支持未能到位的情况下,可由中再集团和其他再保险公司暂时以商业再保险的方式进行过渡,以商业运作的模式向各级地方农业保险机构提供再保险支持,为建立政策性农业再保险体系积累经验、培育市场。
(上海证券报/卢晓平)
|
