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李荣融：分类分步实施国有上市公司股改

　　国务院国资委主任李荣融23日表示，目前股权分置改革面临很多深层次问题，比如一些公司的非流通股股东持股比例较低、国有控股比例受到国家产业政策限制、控股股东是上市公司甚至是境外上市公司，一些上市公司质量较差等。这些问题依靠现有的改革模式和方法难以解决，必须创新方式。

　　在全国国有资产监督管理工作会议上，李荣融说:“现在大部分上市公司股改对价都是送股，但有些送不了，因此必须多花功夫尝试一些新方式。”他表示，国务院国资委将加大力度对39家重点央企控股上市公司进行指导和帮助。各级国资委要将股本规模大、占市值比重大的国有控股上市公司的股改作为重点，充分调动各方积极性，在有利于稳定市场预期、保护投资者特别是公众投资者合法权益的基础上，努力探索股改的新方法、新途径。

　　李荣融指出，今年要按照“积极、稳妥、有序”的原则，深入推进国有上市公司股改。在充分尊重股东意愿基础上，分类分步实施股改。对条件相对成熟的上市公司，各级国资委要积极指导国有股股东尽快完善股改方案，并适时推出；对于条件暂不成熟的公司，要指导国有股股东针对问题积极研究改革的可行途径，创造条件加快改革。

　　国资委统计数据显示，截至2006年1月20日，已启动或完成股改的462家上市公司中，地方国有控股公司有284家，中央企业控股公司46家。

　　李荣融强调，要通过规范的制度管理，加强上市公司国有股流转的监管，防止内幕交易、蓄意炒作等侵害公众投资者合法利益的情况发生，切实保护各类投资者合法权益。“因为已经完成股改的企业不久将有5％的非流通股要流转，这部分国有股怎么管理需要有详细的办法。”不过，他对记者表示，办法将是内部的，但首先要把股市维护好。实际上，大部分可流通的国有股不会转让，因为一转让控股地位可能会变化，一些领域的国有股比例不能太低。

　　他透露，不久将发布有关境外和境内国有控股上市公司股权激励的两个办法。股权激励是中长期的激励，要实行但也要有个度。如果把握不好或监管不够会出大事，如美国的“安然事件”。因此，要谨慎起步，随着股市的不断完善，股权激励的步伐会逐步加大。

（转自中证网2006-01-24/郭凤琳）

更新日期:2006/2/2
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