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中国保险发展论坛学术年会发言摘编

　　发展创新开放诚信

　　王宪章（论坛主席、中国保险行业协会会长）：

　　今年人大会议通过的“十一五”规划纲要，直接涉及保险发展的内容已经有八处之多。站在新起点上，中国保险业担负时代赋予的重大历史使命，我认为应该做到四个坚持:

　　一要坚持走发展之路。发展是保险业的硬道理，没有发展，保险业就没有行业地位；没有发展，保险业就没有用于解决现存问题的物质资源。

　　第二点，坚持走创新之路。创新是保险业的灵魂，我国保险业目前已经到了必须依靠创新推动发展的阶段。不是仅仅局限于某个领域的创新，而是要全面创新。在金融综合形势下，保险的业务融合日益加速，替代性竞争将使保险业面临更为严峻的挑战，只有加快创新步伐，保险业才能充分发挥作用。

　　第三点，坚持走开放之路。在新的历史条件下，保险业要有开放的胸怀，开放的胆略，更要有以开放促发展的智慧，洋为中用。中国保险业不仅能够立足本土，也将走向世界。

　　第四点，坚持走诚信之路。诚信是保险业的生命线。保险业要规范发展，一方面靠健全的保险法律法规体系；另一方面要自觉维护市场竞争的公平环境。保险业本身就是诚信为本的行业，诚信应当成为全行业的内在信念、普遍的价值观。

　　明确核心优势

　　力推两类业务

　　陈文辉（中国保监会主席助理、人身保险监管部主任）：

　　人身保险业落实科学发展观，一定要看到核心技术、核心优势在哪里。我个人认为，人身保险业的核心优势就是风险保障管理和长期资产负债匹配管理。据此，人身保险业的主流业务就应该是风险保障型业务和长期续期业务，如果这两类业务能够完全结合起来，就有更强的竞争优势。当然，一些意外险、短期健康险也是必要的辅助业务。

　　下一步结构调整的重点，主要放在银保业务上，个人营销渠道已经得到大幅度改善，但银保业务才刚刚开始。最近，保监会和银监会联合下发了整顿银保市场秩序的通知。此外，要大力创新产品，用创新来实现结构优化。在农村，要做新的简易人身保险产品，保费低廉，保障适度，真正满足农民需求。同时，考虑到农村市场非常脆弱，一方面要保护，另一方面要积极稳妥开发。最后，要将保险条款标准化工作往前大大推进一步，进一步减少误导行为出现。

　　车险三农保险责任险

　　依然是财产险业务重点

　　郭左践（中国保监会财产保险监管部主任）：

　　“十一五”期间，财产保险业的发展目标是保持每年15%左右的业务增长速度。力争到“十一五”末，财产险的保费收入达到3000亿元。从今年第一季度的形势来看，财产保险公司的保费收入是386.5亿元，同比增长9.75%。其中车险243亿元，同比增长8.1%；非车险143亿元，同比增长12.6%。

　　未来财产险业的发展，有三种态势值得关注：一是今后相当长的时间内，车险仍然是中国财产保险的主要险种。一季度车险占财险的比重为63%，去年年底是68%。汽车需求量的增长，机动车交通事故责任强制保险于7月1日实施，都会推动车险很好发展。

　　第二是大力发展“三农”保险。去年，吴定富主席提出“三农”保险的概念，包含两个层次：一个就是发展政策性农业保险。在前两年试点基础上，覆盖人口超过4000万，参保农民饲养的家禽、牲畜超过1.1亿只，今年要逐步深化。第二个，中央提出建设社会主义新农村的战略，给“三农”保险领域提供了一个非常好的机遇，财产保险业通过产品和服务，更好地支持“三农”建设，这也是时代赋予保险业的社会责任和历史使命。

　　实现保险的社会管理功能，责任保险具有广阔的发展空间。今年，保监会将与国务院相关部委进行密切合作，创造良好的政策环境；同时，也在抓试点，引领保险公司有针对性地开发产品。

　　鼓励成立保险中介集团

　　吕宙（中国保监会保险中介监管部副主任）：

　　未来五年，保险中介市场基本发展思路是，以科学发展观为指导，以服务经济社会为出发点，坚持诚信专业化经营，不断提升保险中介行业社会信誉，实现保险中介持续快速健康协调发展，为保险业做大做强又快又好做出贡献。初步测算，到2010年，保险专业中介公司将接近4000家，保险营销员保持150万人左右，保险代理机构10万余家，保险中介业务年均增长超过30%，保险中介的保费收入超过6000亿元，其中保险专业中介机构实现保费收入超过1000亿元。

　　为了实现上述目标和任务，一是扩大准入，优化结构。鼓励和调节中介公司通过联合资本并购，形成强有力的保险中介集团。稳定营销员队伍，提高营销员队伍素质。未来五年，要进一步抓营销员持证上岗的工作。

　　第二，加强资本管理，落实持续教育，努力形成职业化保险教育队伍。建立保险中介专业人才资质认证队伍。推动建立保险人才职业标准，加强保险中介从业人员持续教育。

　　第三，推动信息化，有步骤地建立全国保险行业信息系统，不断提升保险中介行业的信誉和水准，发挥惩戒机制的奖惩作用。

　　第四，完善中介监管的法律法规，提高中介监管有效性。努力形成一套包括市场准入退出机制、从业人员资格管理、保证金和职业责任保险制度、保险信息披露制度、惩罚制度在内的完整的制度体系，加强现场和非现场的监察，严厉打击损害被保险人的重大违法违规行为。

　　第五，借鉴国际经验，扩大对外开放，逐步实现我国保险中介与国际接轨。

　　重点培育三类人才

　　余龙华（中国保监会人事教育部副主任）：

　　“十一五”时期，保险业将坚持以人为本，努力围绕适应保险业发展需要，培育素质优良、结构合理、作风过硬，以专业技术人才、监管人才和营销人才为主体的人才队伍。具体建议：

　　第一，树立正确的人才观，理解珍重和关爱人才，欢迎各类优秀人才进入保险业，把合适的人才放在合适的岗位，充分调动人的积极性和创造性。

　　第二，着眼于保险业快速发展需要，建立科学用人机制，建立公开平等竞争择优的选拔机制，发挥不同年龄人才的积极性。

　　第三，着眼于保险业可持续发展，培养一批眼界开阔、创新务实的人才。监管机构将联合保险公司、高等院校形成人才培育的合力，有机整合培训资源。　

　　第四，着眼于优化保险人才队伍结构，坚持按需引进，突出重点，讲究实效。

　　第五，引导保险人才合理的流动。下一步，保监会要研究加强对保险人才流动规律的研究和宏观流动的调控，要实时推进监管机构和保险机构的干部交流。

　　第六，加大对保险人才的有效激励，探索对保险公司高管人员的使用薪酬，真正以绩效挂钩科学考核办法。

　　消费者是保险业发展主体

　　武高汉（中国消费者协会副秘书长）：

　　第一个观点，没有消费就没有生产（马克思语）。

　　第二个观点，生产的发展要适应消费的需求（十五大报告）。

　　第三个观点，消费决定生产，这个观点是我的。保险是经营，从事保险业的人是经营者，经营者落实科学发展观，要以消费者为本，最终达到以人为本的目的。以消费者为本就要了解消费者的诉求，关心消费者的诉求，解决消费者的诉求，让消费者满意。消费者诉求很多，这里略说三个。

　　诉求之一：不要把投保的消费者假设成为骗保的消费嫌疑人，比如在产品设计开发、出险以后，都不要这样。要善待每一个投保的消费者，不要让他们感到地位极其不对称。

　　诉求之二，巧诈不如拙成。比如推销保险时，只说好不说坏；出险时，尽力扩大免责条款的责任涵盖范围；再比如说7天之内无条件退保，理念很新，我觉得值得商榷。7天之内如果出险了怎么办？在具体措施上，还要进行改进。

　　诉求之三，充分尊重消费者的参与权。参与权也是消费者的权利，有专家说，在董事会里，应当有消费者代表做独董，这个理论至今无人响应，中国的保险公司能不能率先突破一下？请一个消费者代表当独董，代表消费者的意见，反映消费者的意见。就像机动车强制责任险，在制定责任限额和保费的全过程中，应当请消费者的代表参与，这样才能使未来的决策能够被更广大的消费者所接受。

　　（中国保险报/张春生本版文字由本报记者根据中国保险发展论坛2006国际学术年会现场发言整理，未经发言人审阅。）

更新日期:2006/4/25
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