国发中心金融保险网--社会保险

首页国发中心保险学人动态报道保险理论商业保险社会保险案例研究教育培训检索中心 BBS

保险业参与构建社保体系基本思路

吴定富中国保监会主席

    保险的功能决定了保险业在构建我国社会保障体系中具有不可替代的重要作用。这既是保险业必须承担的社会责任，也是保险业加快发展、做大做强的历史机遇。

    我认为，发挥保险业在构建我国社会保障体系中的作用，要重点在三个领域下功夫：

    一是在养老保险领域。目前我国建立多支柱的养老保险体系十分迫切。企业年金作为养老保险体系的重要组成部分，是我国社会保障体制改革由现收现付制向基金积累制逐步转变的重要形式之一。大力发展企业年金，可以有效缓解政府在养老保障支出方面的财政压力。这是完善我国社会保障体系的现实选择。今后，保险公司要在试点的基础上，全面参与企业年金发展。

    二是在医疗保险领域。随着人民群众生活水平的不断提高和社会医疗保险制度改革的不断深化，社会对健康保险的需求越来越大。据调查，医疗保险是人们意向购买的主要人身保险产品之一。近几年来，我国健康保险发展很快，但相对于完善社会保障体系的要求来说，还有相当大的差距。主要表现在健康保险承保面窄、服务水平低、专业化程度不高、风险控制能力弱等。下一步，保险业要积极配合我国医疗卫生体制改革，努力提高健康保险的专业化经营水平，提供更多更好的健康保险产品与服务，切实提高人民群众的医疗保障水平。

    三是在农村保险领域。改革开放以来，农村不仅没有像城镇一样确立新型的社会保障制度，而且原有的农村合作医疗制度也不复存在，农民和农村的社会保障几乎是空白。从中国农村的现实情况出发，探索建立农村新型养老和医疗保障体系已成为一种迫切需要。近年来，保险业配合农村合作医疗改革试点，积累了一些成功的经验，下一步，保险业要大力开发农村保险市场，为建立农村社会保障体系做出应有贡献。

    另外，发挥保险业在构建我国社会保障体系中的作用，要打好扎实基础。改革开放以来，保险业不断发展壮大，保险公司的经营管理水平逐步提高，为进一步发挥在构建社会保障体系中的作用打下了一定基础。要继续夯实基础，充分发挥自身优势，为更深入和更广泛地参与社会保障体系建设创造条件。一是坚持市场化的运作机制。二是强化精算技术支持。三是健全偿付能力管理。四是加强资产负债管理和账户管理。五是提供“一揽子”的配套服务。六是充分发挥综合营销能力。

    再有，发挥保险业在构建我国社会保障体系中的作用，要积极争取政策支持。

    从国际经验看，政府通常会给予社会保障性业务的经办者和受保人以特殊政策，鼓励企业和个人依靠自身力量为养老和健康保障作出安排，减轻公共财政的负担。从我国的实际情况出发，加快养老、健康保险的发展，同样离不开财政、税收、投资、卫生等方面的政策支持。要借鉴国外做法，争取把税收优惠作为鼓励商业保险参与社会保障事务的重要手段。要深化投资、社会保障管理、医疗卫生等领域的体制改革，鼓励保险公司与医疗服务机构建立包括股权合作在内的多种方式的合作，探索保险公司参与社保基金管理、社会保障金发放的多种途径，为保险公司参与社会保障体系建设创造良好的体制环境。

转自中证网

更新日期:2005/12/13
阅读次数:1110

上一条:

孙天法建立社会保障资金投资收益保障机制

下一条:

刘菁我国农村医疗保障的历史及现实选择

　【我想发表评论】　　　【将文本推荐给好友】　　　【关闭窗口】

吴定富保险业参与构建社保体系基本思路

关于我们

网站声明

联系我们

【Top】